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路肩是位于行车道外缘至路基边缘、具有一定宽度的带状结构部分，包括硬路肩和土路肩。路肩的主要作用有：保护行车道等主要结构的稳定；为发生机械故障或遇到紧急情况的车辆需要临时停车提供位置；提供侧向余宽，有利于安全，增加舒适感；可供行人、自行车通行；为设置路上设施提供位置；作为养护操作的工作场地；在不损坏公路构造的前提下，也可作为埋设地下设施的位置；改善挖方路段的弯道视距，增进交通安全；使雨水能够在远离行车道的位置排放，减少行车道雨水渗透，减少路面损坏。