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《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》(下称《驾培大纲》)，已于2004年12月31日由交通部颁布实施。《驾培大纲》对机动车驾驶员的培训，明确规定了教学阶段、教学项目、教学内容和教学学时，其目的是为了加强机动车驾驶员培训管理，规范教学行为，保证培训质量。
然而，目前福州市驾培市场，由于历史原因和客观现实等因素，存在着学员在学习过程中，部分驾校或驾校教练员未能按照《驾培大纲》的要求和规定，保障学员的学习和正当权益。究其原因，主要还是经济利益在作怪，即培训费用问题。
部分驾校低价揽生意
综观福州市驾培市场，因为驾校多，办学条件差别大，一些条件差、规模小的驾校，由于投入少、成本低，为了抢占市场，不惜降低收费来吸引学员，再加上黑教练车、挂靠车等恶意降价，从而造成福州市驾培市场收费混乱、低廉。以小车C1(手动挡车)为例，规模大(40~50台以上教学车辆)、管理规范的驾校，每人收费在2800~3100元;而条件差、规模小的驾校，每人收费在2500~2700元。从福州市驾培市场来说，培训一个机动车驾驶员，其培训成本至少在2500元以上。如果收费只有2500~2700元，那么驾校或驾校教练员的利润又在哪里呢?
导致偷工减料、变相收费
不赚钱的生意没有人做。驾校、教练员要赚钱，收费又低廉，怎么维持生计?只有偷工减料、变相收费。
偷工减料，就是缩短培训时间，以达到减少油耗、降低成本为目的。以小车C1(手动挡车)为例，《驾培大纲》规定的实际操作学时为56学时，而一些驾校或驾校教练员，给予学员实际训练时间远未达到规定学时，即让学员参加考试。利用这种克扣训练时间的办法，驾校或驾校教练员就能够从学员未使用完的学时中节省下来油料费用，从而达到赚钱目的。
福州驾培市场目前经营模式基本是一次性收费，即第一次收费后，直至学员取得驾驶执照均不再收费。但是，一些驾校或驾校教练员会以种种借口和理由重复向学员收取其他费用。
例如，对于一些掌握技术较慢的学员来说，由于技术尚未掌握好，训练时数又不够，即被教练安排去考试，若考试不合格，除了按规定由学员自己掏钱向驾管部门交补考费外，有些教练可能还会找借口向学员收取补考复训费、补考名额指标费等等，蒙受损失的是学员。
“计时收费”或能缓解矛盾
《驾培大纲》明确规定了汽车驾驶培训实行学时制，然而，在实际运作中，确实存在着由于学员自身原因，有的学员掌握技术快一点，有的学员掌握技术慢一点。这与《驾培大纲》所规定的要求，现实上有差距。本着对学员、对社会负责的态度，同时，也保证驾校或驾校教练员实际利益，本人认为：实行计时收费是目前最合理、最公平的收费方式。计时收费，就是按照《驾培大纲》规定的学时收费。
计时收费应由两个部分组成：一是基本费用，驾考考训费、驾照工本费、书本费、税费、报班审批费和报名手续工本费等。二是训练费用，按学习或训练的时数收费。学员在报名时，先交第一部分费用，这部分费用是保障学员办理报名相关手续的费用。第二部分费用，则按学员参加学习或训练实际学时，实时收费，这部分费用是保障学员学多少时间，付多少钱。这样运作，可以保障学员的正当权益，也保障了驾校或驾校教练员利益。当然，实行计时收费还需要相关职能部门制订实施细则，方能有序实行。
来源：东南快报